今年上海已经有两大影响房地产市场格局的重磅动作，一是全面清理整顿“类住宅”项目(即土地用途为商办或其他非住宅用途，但以住宅形式销售的项目)，二是大力发展住宅租赁市场，推出“只租不售”地块，并提出全市将新增70万套租赁住房。

　　现在，这两大政策趋势将进一步结合——上海市住建委正研究考虑将“类住宅”整治中未销售的项目转为租赁住房。

　　今年1月，上海开始整顿“类住宅”，并在嘉定、闵行先行启动商业办公项目清理整顿工作。5月17日，上海市住建委等六部门联合发布《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，对商办类项目进行进一步整顿，其中规定，对已售未交付入住的项目，要按照商业办公房屋功能进行全面整改。

　　据官方消息，纳入清理整顿的商业办公项目面积达1700万平方米。

　　政策来得猝不及防，庞大体量的“类住宅”商办项目何去何从?

　　上海市政协常委屠海鸣在《关于借鉴香港“群租房”管理经验，加强白领公寓、单身公寓等集中式租赁住房监管的建议》提案中表示，上海应尽快研究制定商业用房改建为租赁住房的具体操作办法。同时，实行“发牌”制度，对于符合条件的这类租赁住房，发放允许经营的“牌照”。

　　上海市住建委则回复该提案称，将研究制订“商业用房改建为租赁住房”的实施细则，对于区域商办闲置较多、职住不平衡的，在不改变土地使用性质的前提下，允许其改造为公寓对外出租;对于“类住宅”清理整治过程中尚未销售的项目，也可以考虑转型为租赁住房。

　　上海这一想法其实有据可循，2016年5月17日，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，明确提出“允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行”。

　　但上海市住建委表示，虽然国务院办公厅文件“允许商业用房等按规定改建为租赁住房”，但目前尚无具体的实施意见，缺乏统一标准。

　　“类住宅商办项目最终肯定要有解决方案，一直僵持着对谁都不好。如果上海市住建委这一细则能够最终出台，那么这将是养老公寓和长租公寓的机会。”同策咨询研究部总监张宏伟认为，即使允许“类住宅”转为租赁用房，也不可以散售，仍应该保持项目整体全自持。