4月，中央强调坚持“房住不炒”定位不变，加强房地产市场调控，不断完善政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展;住建部、发改委等部门联合发布《住房和城乡建设部等部门关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》，针对从事轻资产住房租赁企业，提出了七方面监管意见。地方层面，广州、合肥、宁波、东莞、南通等城市发布楼市收紧新政，涉及土拍、限购、限售、限贷等内容;北上广深等热点城市纷纷加强房地产租赁市场整改和监管措施。重点城市供地“两集中”政策发布以来，截至4月30日已有北京、广州、无锡等17城市发布第一批次集中供地时间，多城市调整土拍规则，本月长春、广州、重庆、无锡完成首次竞拍。

　　01 中央加强市场调控，不断完善政策工具箱，同时加大力度发展保障性租赁住房

　　4月15日，在省部级干部建立现代财税金融体制专题研讨班座谈会上，韩正副总理强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，加强房地产市场调控，不断完善政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展。要加大政策支持力度，切实增加保障性租赁住房供给，解决好大城市住房突出问题。

　　4月9日，住房和城乡建设部副部长倪虹召开保障性租赁住房工作座谈会，要求各地要充分认识发展保障性租赁住房的重要意义，加大政策支持力度，增加土地、财税、金融等政策支持，切实增加保障性租赁住房供给，引导多主体投资、多渠道供给。

　　4月15日，住建部、发改委等部门联合发布《住房和城乡建设部等部门关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》，针对住房租赁市场发展中存在的突出问题，从加强从业管理、规范住房租赁经营行为、开展住房租赁资金监管、禁止套取使用住房租赁消费贷款、合理调控住房租金水平、妥善化解住房租赁矛盾纠纷、落实城市政府主体责任等7个方面进行了规定。

　　02 因城施策：各地加码楼市调控，稳定市场预期

　　4月，住建部约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通5城负责人。副部长倪虹指出，要求充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

　　据统计，4月，有30余城出台调控新政，累计调控次数近百次，调控更加频繁，广州、合肥、南通、徐州、宁波等城市从扩大限购范围、增加住房用地和保障性住房的供应、加强住房贷款管理、加强住房租赁市场管控等方面加码，力促市场预期稳定。

　　表：2021年4月部分省市房地产政策一览

　　资料来源：中指研究院综合整理

　　03 重点城市供地“两集中”，多地调整土拍规则，实施“一地一策”

　　2021年2月重点城市供地“两集中”政策发布以来，已有多个城市发布第一批次集中供地时间，根据中指研究院整理统计，截至4月30日，已有17个城市公布住宅用地集中出让公告时间，其中第一批次出让公告时间集中于3、4月份，土地竞拍时间集中在4-5月，4月，长春、广州、重庆、无锡首批集中出让地块已集中竞拍完成;5月，杭州、北京、天津、南京、福州、深圳等城市将集中竞拍。另外，多数城市第二批次和第三批次公告时间在7月和10月。

　　从目前已披露的信息来看，各城市住宅用地计划供应面积与去年相比增长明显，尤其是第一批次住宅用地推出面积较多、占比较大。其中，苏州、北京、天津等城市第一批次住宅用地推出面积占2020年的比重超五成。另外，从地块分布来看，多数城市地块分布范围广，其中，广州、杭州、天津非核心区域占比较多，北京、长沙、沈阳核心区地块供应占比超五成。

　　表：部分供地“两集中”城市第一批次土地竞拍规则

　　资料来源：中指研究院综合整理

　　四月楼市政策精选

　　中央加强市场调控，不断完善政策工具箱，同时加大力度发展保障性租赁住房

　　因城施策，各地加码楼市调控，稳定市场预期

　　重点城市供地“两集中”，多地调整土拍规则，实施“一地一策”